本报记者  卢琼来  龙 捷  龙文玉  吴 亮

　　深秋时节，尽管“十一”黄金周已经远离一个多月，去凤凰路上蚁行的车辆、在凤凰城内鱼贯的人群，依然显示着凤凰旅游的火爆。行走在古城铺着青石板的大街小巷，南腔北调和不同的肤色，你会感悟“天下凤凰”的含义，而沱江边的捣衣声、古宅深院中“苟嘎”的开门声，又让你在喧嚣中感受到这里固有的静谧和这一方土地的久远与神秘……

　　凤凰旅游有着这样一组数据：2001年至2008年，全县累计接待中外游客1822.9万人次，完成旅游总收入54.78亿元。2009年，尽管受国际金融危机的影响，1至9月，依然接待游客367.3万人次，实现旅游总收入20.22亿元，其中门票收入1.23亿元，同比分别增长11.57%、39%和19.42%。

　　厚积薄发浴火生

　　凤凰县发展文化旅游产业，是厚积薄发的结果。

　　凤凰地处明清时代的苗疆边墙的中部，这里“西托云贵，东控辰沅，北接川鄂，南连粤桂”，是湘黔来往的交通要道，是苗族文化与各种文化碰撞繁衍的理想场所。这里青砖黛瓦马头墙与临江傲立的吊脚楼，显得那样自然和谐、相得益彰；这里钟灵毓秀，文武辈出，可点之英才、可圈之记述在县志里比比皆是，密密匝匝。

　　青山隐隐，绿水悠悠，一代又一代的凤凰人用他们的智慧精雕细琢、悉心呵护，使这只五彩神鸟一飞冲天。

　　1996年，随着凤凰雪茄烟厂政策性关停破产，凤凰县从昔日的亿元县变为国家重点扶贫县，寻找出路成了凤凰县经济社会发展最突出、最迫切的问题。

　　其实路就在脚下，但怎么走好却有着一番探寻。旅游在行政运作的方式下，不但没有很好地开拓出市场，“接待型”旅游反而为财政增加了不少负担。

　　2001年，是凤凰旅游产业发展具有里程碑意义的一年。这一年，凤凰县委县政府与在张家界经营旅游业多年的黄龙洞投资公司多次接触谈判后，于 12月28日签订协议，将南方长城等8个景区（点）打捆，以8.33亿元的价格转让经营权50年。

　　“政府主导、市场运作、公司经营，群众参与”，凤凰县这一全新的旅游发展模式已成为旅游业经营的“典范”,其发展速度也刷新了中国旅游界的记录，创造了中国旅游业的奇迹。

　　有了资金，引进了全新的市场机制，凤凰旅游产业呈现出快速的发展态势。

　　2001年，黄龙洞投资公司接手后，在“凤凰不仅是凤凰人的凤凰，也不仅仅是湖南的凤凰、中国的凤凰，而是天下人的凤凰”的理念指引下，实施了“文笔凤凰、画笔凤凰、镜屏凤凰、音乐凤凰、名人凤凰”系列宣传活动，通过名人、名城、名山、名水、名风情效应，宣传推介“天下凤凰”，提高凤凰知名度。

　　2003年，举行首届“南方长城中韩围棋对抗赛”，以后每两年一场的“人为棋子地为盘”的世界著名围棋大师对决，吸引了众多眼球；这一年，由著名音乐家谭盾创作并担纲指挥的大型音乐水上演奏晚会在沱江河畔举行。

　　2004年，宋祖英等10多名著名歌唱家来到凤凰，以凤凰为题材的歌曲在古城唱响。

　　2006年，香港凤凰卫视高层、节目主持人以及中国以凤凰冠名的地区、著名企业的相关人士，在这里举行了“天下凤凰聚凤凰”活动。

　　2009年，丽江·凤凰双城水墨书画联展、中国苗族银饰文化节等活动成功举办。

　　独具魅力与强有力的宣传攻势，凤凰一时成为全国各大媒体关注的焦点，从此浴火重生，一步步蜕变为“天下凤凰”。几年时间，凤凰古城闻名世界，先后被誉为“梦里故乡”、“远去的家园”。

　　据凤凰县旅游局的数据分析，经营权易主后，古城每年的游客量递增50万人。2001年至2008年，全县GDP由8.35亿元增加到 22.87亿元，以文化旅游为主的第三产业实现增加值13.5亿元,占全县国内生产总值的59%，从2009年1至9月统计的数据来看，第三产业增加值已占到该县国内生产总值的62%，旅游产业在凤凰经济发展中已处于主导产业地位，成为富民强县的最大门路。

　　纲举目张百业兴

　　“凤凰县的特色经济，就是以文化旅游主导产业带动农业产业化、新型工业化、新型城市化的经济。加快富民强县进程，必须牢牢把握产业发展优势，坚定不移地壮大文化旅游主导产业，做强县域特色经济。”凤凰县委书记张永中在接受记者采访时清晰地描绘了凤凰发展的战略思路。

　　凤凰做好富民强县这篇文章，其中很重要的一点就是把“旅游”这个“纲”紧紧拉住，推动县域经济的发展，形成了自己的特色，构建了具有鲜明区域特色的经济发展模式。

　　围绕旅游，调整农业产业结构，大力发展现代农业，引导旅游公路沿线农民发展水果业、种植农业观光带，积极建设特色农业基地，发展农家生态游。2008年全县休闲农业经济接待游客68万多人次，直接经济收益2350万元，极大改善了农村经济结构。加大果蔬、畜牧、劳务等农村支柱产业开发力度，满足旅游市场和城市生活需求。据该县旅游局局长田茂富介绍，现在凤凰县一年的姜糖生产，就要消耗生姜200来吨，姜糖产业实现年产值一个亿左右，形成了姜糖品牌。

　　围绕旅游，凤凰县加大整合民族民间工艺资源力度，扶持旅游商品加工企业发展，大力开发服饰、食品、工艺品、文化艺术品及风光和民俗音像、名人名著、蜡染、扎染、银器等民族文化旅游商品。通过精加工、集约化、创品牌，使小作坊有了大眼界、小商品形成大产业。目前凤凰县仅面向游客从事银器加工生产的就有30多家。

　　围绕旅游，大力发展星级宾馆酒店、交通运输和文化娱乐产业，积极开发旅游商品专业市场、批发市场，带动商贸流通、运输仓储业、房地产业、批发零售业、促使旅游业成为拉动经济增长的重要支撑点。

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