马  军

　　湘西州加速推进新型工业化，助推工业经济又好又快的发展，关系到全州经济发展、社会和谐稳定与人民生活水平的提高。如何加速推进新型工业化？笔者作了一些思考，针对我州工业经济发展现状和问题，提出了一些对策与建议。

　　一、湘西州工业经济发展现状

　　建国以来，我州工业先后经历了五六十年代“五小”工业、七八十年代轻工化工纺织工业、八九十年代烟酒工业、新世纪兴起的锰锌工业等四次发展历程，工业经济总量、质量、效益、实现利税不断攀升。2009年，我州工业克服困难，逆势飘红。从工业总量来看，全州全部工业实现工业增加值91.8亿元，同比增长9.9%；规模工业实现工业增加值76.6亿元，同比增长9.7%。从行业结构来看，矿产业占规模工业的比重为65%，食品加工、生物医药等产业占规模工业的比重为35%。从行业效益来看，矿产业实现工业增加值49.76亿元，同比增长12.2%，实现主营业务收入142.98亿元，实现利税9.53亿元；食品加工产业实现工业增加值4.87亿元，同比增长29.2%，实现主营业务收入10.4亿元，实现利税2.12亿元；生物医药产业实现工业增加值1.11亿元，同比下降0.5%，实现主营业务收入2.62亿元，实现利税0.5亿元。 

　　我州工业存在的主要问题：一是工业经济总量小，质量和效益有待提高。二是产业结构不合理。三是产品以初级生产加工为主，物耗能耗高、污染重。四是企业规模不大，家族式企业居多。全州规模以上企业354户中仅有32户中型企业，没有一家大型企业。现有企业大都未建立现代企业制度，多以家族式形式经营。

　　二 湘西州加速推进新型工业化对策

　　（一）统一对加速推进新型工业化必须调结构转方式的认识。

　　十六大提出要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。胡锦涛总书记在今年2月省部级主要领导专题研讨班上强调这次国际金融危机表面上是对我们经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，要毫不动摇地加快经济发展方式的转变。传统的发展方式已经行不通了，它是一条难以持续发展的“风险之路”，一条市场竞争难以提升的“低端之路”，一条资源环境难以支撑的“负重之路”，一条难以惠民的“物本之路”。当前迫切需要通过调整产业结构促进产业产品升级、转变经济发展方式。观念决定思路，思路决定出路。调结构转方式首先要转变观念、转换思路。如何转变观念？就是要以科学发展观统领湘西工业经济发展全局，加快调结构、转方式的步伐，以做优做强做大四大产业集群、抓好“五百工程”、培育壮大一批龙头骨干企业为重点，提升工业经济总量；以科技创新为驱动，加快工业结构战略性调整，提高工业经济质量和效益 。

　　（二）围绕优势资源培育产业集群在调结构转方式上抓落实。

　　一是抓好锰锌钒产业集群。一要加快推进矿产资源和企业整合。认真落实《湘西自治州锰锌冶炼企业整合指导意见》，积极探索以资源为纽带、以企业为龙头、以园区为平台的整合，促使我州锰锌主要加工企业达到行业准入条件，提升产业核心竞争力。严格执行《湘西州钒矿开发利用暂行管理办法》，从源头上禁止资金实力弱、技术含量低、企业规模小的企业进入。二要加强矿产资源勘探工作。采取公益性与商业探矿相结合，鼓励地质勘探机构与企业合作勘探我州锰、铅锌、钒等矿产资源，延续和支撑矿业发展后劲。三要加强淘汰落后产能。以壮士断腕的勇气和决心，加强环保、安全、能耗、电价等监管。

　　二是抓好食品加工产业集群。争取省、州政府把酒鬼酒作为振兴湖南的湘烟、湘酒、湘菜的重要举措之一给予